關于發布《環境影響評價公眾參與辦法》配套文件的公告

公告 2018年 第48號

《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）已于2018年7月發布，將于2019年1月1日起施行。根據該辦法的相關規定，現將《建設項目環境影響評價公眾意見表》等2個配套文件予以公告，與該辦法一并施行。        

附件：1.建設項目環境影響評價公眾意見表

　　　2.建設項目環境影響評價公眾參與說明格式要求

生態環境部

2018年10月12日

抄送：各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），副省級城市環境保護局，新疆生產建設兵團環境保護局，中央軍委后勤保障部軍事設施建設局，環境工程評估中心。

生態環境部辦公廳2018年10月16日印發

附件2

建設項目環境影響評價公眾參與說明

格 式 要 求

1 概述

建設單位組織的建設項目環境影響評價公眾參與整體情況概述。

2 首次環境影響評價信息公開情況

2.1 公開內容及日期

說明公開主要內容及日期，分析是否符合《環境影響評價公眾參與辦法》（以下簡稱《辦法》）要求（確定環境影響報告書編制單位日期一般以委托函或合同載明日期為準）。

2.2 公開方式

2.2.1 網絡

載體選取符合性分析，網絡公示時間、網址及截圖。

2.2.2其他

如同時還采用了其他方式，予以說明。

2.3 公眾意見情況

公眾提出意見情況，包括數量、形式等。

3 征求意見稿公示情況

3.1 公示內容及時限

說明公示主要內容及時限，分析是否符合《辦法》要求（征求意見稿應是主要內容基本完成的環境影響報告書）。

3.2 公示方式

3.2.1 網絡

載體選取的符合性分析，網絡公示時間、網址及截圖等。

3.2.2 報紙

載體選取的符合性分析，報紙名稱、日期及照片。

3.2.3 張貼

張貼區域選取的符合性分析，張貼的時間、地點及照片。

3.2.4其他

如同時還采用了其他方式，予以說明。

3.3查閱情況

說明查閱場所設置情況、查閱情況。

3.4公眾提出意見情況

公眾在征求意見期間提出意見情況，包括數量、形式等。

4其他公眾參與情況

說明是否采取了深度公眾參與，論證合理性。

4.1 公眾座談會、聽證會、專家論證會等情況

若采用公眾座談會方式開展深度公眾參與的，應說明公眾代表選取原則和過程，會上相關情況等，附座談會紀要。

若采用聽證會方式開展深度公眾參與的，應說明聽證會籌備及召開情況，附聽證筆錄。

若采用專家論證會方式開展深度公眾參與的，應說明專家選取原則和過程，列席論證會的公眾選取原則和過程，會上相關情況等，附專家論證意見。

4.2 其他公眾參與情況

如采取了請求地方人民政府加強協調指導等其他方式的公眾參與，說明相關情況。

4.3宣傳科普情況

若采取了科普宣傳措施的，說明相關情況。

5 公眾意見處理情況

5.1 公眾意見概述和分析

說明收到意見的數量、形式，分類列出公眾意見等（與項目環評無關的意見或者訴求不納入）。

5.2 公眾意見采納情況

說明對公眾環境影響相關意見的采納情況，并說明在環境影響報告書中的對應內容。

5.3 公眾意見未采納情況

詳細闡述公眾意見的未采納情況，說明理由，并說明反饋情況。

6 報批前公開情況

6.1 公開內容及日期

說明公開主要內容及日期，分析是否符合《辦法》要求（此次公開的應是未包含國家秘密、商業秘密、個人隱私等依法不應公開內容的擬報批環境影響報告書全本）。

6.2 公開方式

6.2.1 網絡

載體選取符合性分析，網絡公開時間、網址及截圖。

6.2.2其他

如同時還采用了其他方式，予以說明。

7 其他

存檔備查情況及其他需要說明的內容。

8 誠信承諾

我單位已按照《辦法》要求，在xxx項目環境影響報告書編制階段開展了公眾參與工作，在環境影響報告書中充分采納了公眾提出的與環境影響相關的合理意見，對未采納的意見按要求進行了說明，并按照要求編制了公眾參與說明。

我單位承諾，本次提交的《xxx項目環境影響評價公眾參與說明》內容客觀、真實，未包含依法不得公開的國家秘密、商業秘密、個人隱私。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導致的一切后果由xx（建設單位名稱或單位負責人姓名）承擔全部責任。

承諾單位：（單位名稱及公章，無公章的

由單位負責人簽字）

承諾時間：xxxx年xx月xx日

9 附件

其他需要提交的附件（公眾提交的公眾意見表不納入附件，但應存檔備查）。

注：

1.根據《辦法》規定，公眾參與說明需要公開，因此，建設單位在編制公眾參與說明時，應不包含依法不得公開的國家秘密、商業秘密、個人隱私等內容。

2.關于“6.報批前公開情況”章節，建設單位按照《辦法》要求在報批前公開公眾參與說明時，由于報批前公開環節尚未開始，故不包括本章內容。向生態環境主管部門報送公眾參與說明時，應包含本章內容。

來源：生態環境部https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html